北上广深及7个二线城市房地产调控收紧南京等地被住建部约谈

26日，南京公布《关于更进一步强化房地产调控的通报》，重新加入新一轮房地产调控放宽城市序列。截至目前，除北京、上海、广州、深圳四个一线城市外，有数郑州、武汉、南昌、沈阳、厦门、长沙、南京7个二线城市，总计11个城市公布更进一步放宽房地产调控政策。值得注意的是，放宽调控的二线城市中仅有郑州是9月初就公布新政，其余6个城市则集中于在11月22日至11月26日公布调控新政，相距仅有5天。

记者得知，上述城市集中于公布调控新政源自住建部日前对房价涨幅过低的城市再度施加压力。据权威人士透漏，上周南京、武汉、厦门等涨幅居前的二线城市再度被住建部约谈。

此次约谈与8月底那次有所不同的是，此次住建部拒绝涨幅较高的城市房管部门涉及领导，甚至有的城市是副市长带队，特地到住建部展开汇报。这次上面给的压力相当大，其中的核心问题就是如何能在年底就房价涨幅向社会公众做到一个交代。上述人士回应，这次约谈后，地方政府很快实施调控新政，可以显现出此次住建部的态度强硬。

事实上，按照今年2月实施的国务院关于楼市调控的国五条拒绝，全国省会城市除拉萨外要制订并发布年度新建商品住房价格控制目标。按照这一拒绝，多数城市年度目标订为2013年度新建商品住房价格增幅不低于年度城镇居民人均农村居民收益实际增幅。但在倒数数月下跌的房价面前，部分城市早就多达城镇居民人均农村居民收益实际增幅，经常出现了凌空情况。链家地产市场研究中心研究员张旭回应，地方政府密集实施房地产市场调控新政。

一方面是由于近期房价下跌较慢，引起了普遍注目，地方政府压力较小；另一方面，年初中央政府实施的国五条中明确要求各重点城市按照房价基本平稳的原则制订价格控制目标。随着年末邻近，部分城市已完成目标近乎决意，实施政策来平稳市场预期，并指出调控的决意。张旭指出，从国家统计局发布的数据看，目前放宽调控政策的城市新建商品住宅价格同比都多达了10%。

不回避房价下跌过慢的其他二线重点城市如福州、太原、杭州等城市还不会经常出现更进一步的政策放宽。的确，从国家统计局10月公布的数据来看，近几日公布新政的二线城市南京同比下跌15.3%，厦门下跌16.9%，沈阳下跌13.3%，长沙下跌11.8%，武汉下跌11.3%，南昌下跌10.1%。

中国房地产研究会副会长胡志刚指出，从各地密集实施的房价政策来看，依法继续执行房产交易政策、提升二套交易成本、增大保障性住房供应等措施都是此次新政遏止房价过慢下跌的主要政策。但出租汽车限贷只是治标之政。胡志刚指出，不应在确保低端市场需求的基础上大力建设住房出租市场，改变思维充分利用好交易和出租两个市场，才能构成寄居有所居于的系统性解决方案。

张旭也回应，出租汽车限贷政策升级可以冲击短期市场，但是从长年来看，提升住房的持有人成本，盘活存量规模，用税收杠杆来诱导不合理的购房市场需求，才能超过市场较长时间的供需平衡。最后，胡志刚认为，当前还不应留意的问题是，在保障房设施较好、空置率低企的现状下，保障房建设是否是越多越好。

确实构建安居梦必须通盘考量，这相当大程度上造就房地产市场引领和调节方式的改变。

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