开发署报告呼吁关注亚太地区“轻度”腐败问题

  本文摘要：联合国开发计划署星期四公布的一份报告认为，尽管反腐败行动更加多时候注目的是那些大的腐败分子，但亚太地区普遍存在的诸如只在工资单上经常出现的“影子教师”、医务人员缴纳好处费等 “轻度”贪腐（“petty” corruption）问题却给弱势人口的日常生活带给了更加多的伤痛。报告认为，在亚太地区，政客、警员和司法人员被看做是三大最贪腐的团体。 在拒绝接受调查者中，将近五分之一的人声称此前一年曾对警员贿赂。

联合国开发计划署星期四公布的一份报告认为，尽管反腐败行动更加多时候注目的是那些大的腐败分子，但亚太地区普遍存在的诸如只在工资单上经常出现的“影子教师”、医务人员缴纳好处费等 “轻度”贪腐（“petty” corruption）问题却给弱势人口的日常生活带给了更加多的伤痛。报告认为，在亚太地区，政客、警员和司法人员被看做是三大最贪腐的团体。

在拒绝接受调查者中，将近五分之一的人声称此前一年曾对警员贿赂。亚洲国家只有四分之一的犯罪行为获得报告，在被问到为什么不去报案时，三分之一乃至四分之三的亚洲人将对警方缺少信任列入原因之一。

在南亚，病人为了入院化疗或者新生儿母亲为了看一眼她们的孩子而贿赂的现象很广泛。在孟加拉国、印度、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡展开的一项调查表明，卫生工作者往往为拒绝接受病人入院化疗、获取床位或开药而索要行贿。在亚太地区，较高的教育贪腐程度往往于较低的儿童入学人数和较高的辍学率及文盲率联系在一起。教育贪腐的一个更为极端的例子是那些名列工资单但却未曾在教室经常出现的“影子教师”的不存在，有些国家甚至不存在“影子学校”。

许多亚太国家的自然资源也由于腐败问题而大量萎缩，无法充分发挥它们在增进经济和人类发展方面的潜力。以印尼为事例，合法的伐木作业严重不足四分之一，每年与非法伐木涉及的好处费、行贿金额总数多达10亿美元。

开发署特别强调，“轻度”贪腐牵涉到的财物金额或许比较较小，但这种索取往往持续大大，受到影响的人数是极大的，其金额占到贫困人口收益的比例也很高。报告认为，尽管解决问题腐败问题并没一个单一的答案，但仍有一些对大部分亚太国家都限于的自由选择，例如：提升医生、教师和其他公务员的工资，使他们不用利用缴纳行贿赚，使公务员职位的成立和评估更为以能力和展现出为基础，强化地方政府的监督职能；实行合乎国际标准的商业行为守则；制订和实行确保知情权的法律；利用信息技术和电子管理来提升政府办公透明度；为公民监督和反腐败创造条件。

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